Jokainen juutalainen kysyy kysymyksen siitä, kuinka lähteä pysyvään oleskeluun Israeliin. Mutta he olivat onnekkaita - juutalaisilla ihmisillä on oikeus yksinkertaistettuun menettelyyn muuttaakseen Luvattuun maahan. Ei-juutalaiset voivat kuitenkin muuttaa Israeliin pysyvään oleskeluun, koska pysyvän asukkaan asema (pysyvä asuinpaikka) ei edellytä Israelin passin pakollista hankkimista. Heille laki määrää useita virallisia tapoja maahanmuutolle.
Israelin pysyvän asumisen plussat
Pohditaanpa heti Israelissa pysyvän asumisen edut ja haitat. Siten Israelin pysyvän asukkaan (תושב קבע) asema on osoitettu kaikille henkilöille, joiden "elämän keskus" sijaitsee Israelin alueella. Nämä eivät välttämättä ole juutalaisia - vakinaiset asukkaat voivat olla kaikki ulkomaalaiset, jotka 1999/2004 11 artiklan mukaisesti. Vuoden 1952 Israeliin tuloa koskevan lain 2 § (חוק הכניסה לישראל) sai pysyvän oleskeluviisumin.
Israelin pysyvän asukkaan statuksen mukaiset oikeudet eivät käytännössä poikkea kansalaisille taatuista oikeuksista. Vakituisilla asukkailla on myös oikeus asua Israelissa rajoittamattoman ajan, työskennellä, käyttää sairaanhoitoa ja kansalaisille taattuja sosiaalietuuksia (eläkkeet, sosiaalietuudet ja etuudet). He voivat jopa äänestää kunnallisvaaleissa.
Mutta ennen kuin päätät mennä Israeliin pysyvään oleskeluun, harkitse pysyvän asukkaan aseman haittoja:
- jos asut ulkomailla, pysyvän asukkaan asema peruuntuu;
- pysyvän asunnon omistajalla ei ole oikeutta äänestää Knessetissä;
- vakinaisten asukkaiden lapset eivät automaattisesti saa pysyvää asuinpaikkaa syntymän jälkeen;
- jos avioliitto solmitaan ulkomailla asuvan henkilön kanssa, perheen yhdistämisen on täytettävä tietyt kynnysvaatimukset.
Vakituisen asukkaan aseman saamisen edellytykset
Israelin oikeusjärjestelmä voi yllättää minkä tahansa venäläisen asianajajan muodonmuutoksillaan. Tosiasia on, että Israelin laki ei sisällä yhtenäisiä kriteerejä ja ehtoja, joita noudattaen voit saada viisumin pysyvään oleskeluun Israelissa.
- Ensimmäinen piirre on, että vain sisäministerillä ja hänen valvonnassaan olevilla sisäasiainministeriön toimielimillä on valtuudet myöntää pysyvä oleskelulupa - vain he voivat myöntää oleskeluluvan.
- Toinen piirre on, että oikeus pysyvään oleskeluun edellyttää kussakin yksittäistapauksessa erilaisten vaatimusten ja edellytysten täyttymistä.
Esimerkiksi kotiutuneet voivat saada pysyvän asukkaan aseman välittömästi maahan saapuessaan, vain todistamalla juutalaisen alkuperänsä.
Israelin kansalaisten perheenjäsenille olosuhteet ovat paljon tiukemmat: muuttaakseen Israeliin pysyvään asuinpaikkaan ilman juutalaisia juuria, heidän on elettävä vähintään neljä vuotta tilapäisen asukkaan asemassa, joka on uusittava vuosittain. Lisäksi sinun tulee osata hepreaa oikealla tasolla.
Yleensä pääehto pysyvän oleskelun saamiselle mille tahansa ulkomaalaisryhmälle on pitkäaikainen oleskelu pitkäaikaisen tilapäisen oleskeluviisumin nojalla.
Mutta koska suurimmalla osalla maahanmuuttajista on juutalaiset juuret, muutto Israeliin ei-juutalaisena on valtava haaste. Joka tapauksessa tällaisen halun tulee perustua aikeisiin asettua maahan, ja siksi tärkeimmät maahanmuuttoreitit, jotka eivät liity kotiuttamisohjelmiin, ovat joko perhesiteet paikallisiin kansalaisiin tai turvapaikan hakeminen.
Tärkeimmät maahanmuuton tavat
Israel on demokraattisia arvoja saarnaava maa, joten muuttoon ei ole ikää, kieltä tai muuta pätevyyttä: Venäjältä muutto Israeliin on mahdollista eläkeläisellä samalla tavalla kuin Ukrainan teini-ikäinen tai keski-ikäinen Italian kansalainen. Samalla kokemus osoittaa, että maahanmuutto on paljon helpompaa juutalaisille henkilöille.
Katsotaanpa tarkemmin yleisimpiä tapoja maahanmuutossa Israeliin.
Kotiuttaminen juutalaisjuurilla
Pääsääntö, joka säätelee palauttamista, on palauttamislaki (חוק השבות). Sen standardien mukaan kotiuttaminen Israelissa (paluu esi-isien kotimaahan) on kaikkien juutalaisten saatavilla, joilla on lain mukaan juutalaiset juuret, eli he ovat äidin puolelta halakista juutalaisia (juutalaisesta äidistä tai äidistä). isoäiti).
Heille on tarjolla monia kotiuttamisohjelmia, jotka tarjoavat kattavaa apua valtiolta, alkaen ilmaisesta lipusta Israeliin ja päättyen tilapäiseen asumiseen, taloudelliseen apuun ja ammatilliseen sopeutumiseen.
Juutalaisten tärkein oikeus on Israelin kansalaisuus. Heille myönnetään Israelin passi heti saapuessaan, jopa lentokentällä. Passin sijaan he voivat saada pysyvän asuinpaikan Israelissa juutalaisjuurten perusteella.
Pysyvän asukkaan asemaa hakevat yleensä juutalaiset – maahanmuuttajat valtiosta, jonka lainsäädäntö kieltää kaksoiskansalaisuuden (esimerkiksi Ukrainasta).
Kotiuttamisohjelmaan osallistuakseen maahanmuuttajan tulee todistaa juutalaisen juurensa esittämällä syntymätodistus, josta ilmenee äidin tai isoäidin juutalainen kansalaisuus (tai muita asiakirjoja) sekä todistus sukulaisuudesta juutalaisen sukulaisen kanssa.
Perheiden yhdistäminen
Perheiden yhdistäminen Israelissa merkitsee Israelin kansalaisten ja vakinaisten asukkaiden perheenjäsenten oikeutta muuttaa maahan. Tämä oikeus koskee ulkomaalaisia puolisoita ja lapsia (mukaan lukien puolisoiden lapset) sekä israelilaisten iäkkäitä vanhempia.
Sellaisenaan Israelissa ei ole erityistä perheenyhdistämisohjelmaa, ja jotain vastaavaa tarjotaan vain puolisoille. Samaan aikaan maahanmuuttomahdollisuudesta säädetään erikoistuneilla säädöksillä. Esimerkiksi palauttamislaki antaa myös lapsille, lastenlapsille, puolisoille ja jopa lasten puolisoille oikeuden lähteä Israeliin.
Perheiden yhdistäminen on sallittua humanitaarisista syistä. Tätä varten sisäasiainministeriö on antanut useita direktiivejä, joista yksi on "Ikääntynyt yksinhuoltaja". Sen mukaan Israelin oleskelulupa voidaan myöntää Israelin kansalaisen yksinhuoltajalle, jos tämä tarvitsee päivittäistä apua. Yli 65-vuotiaat (naiset) ja 67-vuotiaat (miehet) vanhemmat voivat muuttaa Israeliin pysyvään asuinpaikkaan.
Pakolaisstatuksen saaminen
Israel on allekirjoittanut YK:n pakolaisten asemaa koskevan yleissopimuksen, joten jokainen, joka on alttiina oikeutetulle uskonnollisista, kielellisistä, etnisistä, kansallisista, poliittisista tai muista syistä joutuneelle vainolle, eikä samalla voi saada suojelua kansalaisuusvaltiolla on oikeus hakea turvapaikkaa maasta. Israelissa olevat pakolaiset saavat turvapaikan "turvapaikanhakijoiden käsittelymenettelyn" (נוהל הטיפול במבקשי מקלט מדיני בישרא) perusteella.
Maassa vahvistettu menettely edellyttää, että turvapaikkaa hakeva ulkomaalainen voi hakea pakolaisasemaa ylittäessään Israelin rajan tai vuoden sisällä maahantulohetkestä. Sen jälkeen häneltä tulee ottaa sormenjäljet, ottaa valokuva, käydä läpi useita haastatteluja ja odottaa, kunnes päätös tehdään useiden kuukausien sisällä.
Jos se osoittautuu positiiviseksi ja syyt Israeliin muuttamiseen vainon uhan muodossa varmistuvat, ulkomaalainen saa pakolaisstatuksen, joka rinnastaa hänet väliaikaiseen asukkaaseen. Myöhemmin hän voi tällä perusteella myöntää pysyvän asuinpaikan.
Avioliitto Israelin kansalaisen kanssa
Art. Kansalaisuuslain (חוק האזרחות) 7 §:n mukaan ulkomaalaisen ja israelilaisen kanssa solmima avioliitto on peruste Israelin alkuperäiskansan myöntämiselle ulkomaalaiselle puolisolle.
Avioliitto Israelin kansalaisen kanssa ei kuitenkaan anna oikeutta automaattiseen kansalaisuuteen.Puolisot joutuvat käymään läpi pitkän byrokraattisen menettelyn, joka varovaisimpien arvioiden mukaan kestää vähintään 4,5 vuotta. Tämä on niin sanottu vaiheittainen perheenyhdistämismenettely, jonka aikana sisäasiain elinten on varmistettava, että solmittu avioliitto ei ole kuvitteellinen, riippumatta sen solmimispaikasta.
Alla tarkastellaan vaiheittain, kuinka israelilaisten puolisoiden muutto pysyvään asuinpaikkaan Israeliin vuonna 2021 etenee:
- B1-viisumin hankkiminen ja oikeus työskennellä.
- Kuuden kuukauden kuluttua - haastattelu ja väliaikainen oleskelulupa.
- Oleskeluluvan vuosittainen pidennys, koska se on voimassa vain 12 kuukautta.
- 4 vuoden tilapäisenä asumisen jälkeen - asiakirjojen toimittaminen pysyvää oleskelua varten.
- Vakituisen asukkaan aseman saatuasi voit hakea kansalaisuutta.
Kääntyminen juutalaisuuteen
Palauttamislain mukaan kääntymyksen tulleet henkilöt tunnustetaan juutalaisiksi tasavertaisesti juutalaisten juurten kanssa. He myös käyttävät muuttoa Israeliin juutalaisten kotiuttamiseen.
Kääntäminen on menettely juutalaisuuden hyväksymiseksi uskonnollisten rakenteiden kautta, myös Israelin ulkopuolella. Juutalaisuutta on mahdotonta hyväksyä ilman yhteydenpitoa tukevan rabin kanssa, joka opettaa tulevaa juutalaista ja ohjaa häntä kaikin mahdollisin tavoin.
Hänen, kuten hänen ystävänsä, jotka noudattavat Tooraa ja sen käskyjä, on annettava Venäjän federaation päärabbinaatille suosituksia henkilöstä, joka haluaa kääntyä.
Prosessi sisältää useita vaiheita:
- Henkilötiedoston avaaminen, jossa hakijaa haastatellaan ja tarvittaessa koe Tooran tuntemuksesta ja sen käskyjen noudattamisesta.
- Välitarkistus on toinen tapaaminen, jota suosittelee eräs rabbi.
- Rabbiinituomioistuimen istunto, jossa 3 rabbia tutkii hakijan. Vuosi kääntymyksen jälkeen hän saa todistuksen, joka vahvistaa hänen tulonsa juutalaisuuteen.
Asiakirjapaketti muuttoa varten Israeliin pysyvään asumiseen
Mitä asiakirjoja Israeliin pysyvään oleskeluun muuttamiseen tarvitaan, riippuu siitä, millä perusteella ulkomaalainen aikoo muuttaa. Jos kyseessä on kotiuttaminen, hakija tarvitsee:
- juutalaisia juuria vahvistavat asiakirjat, mukaan lukien syntymätodistukset, vanhempien, isovanhempien syntymätodistukset, vanhempien, isovanhempien vihkitodistukset, otteet arkistoista ja kotikirjoista, asiakirjat rabbilta ja niin edelleen;
- asiakirjat nykyisestä siviilisäädystä, mukaan lukien puolison syntymä-/avioliitto-/avioero-/kuolematodistukset;
- hakemuslomake;
- kaikki saatavilla olevat passit (passin jäljellä olevan voimassaoloajan on oltava yli 6 kuukautta);
- asiakirjat, jotka vahvistavat oleskelusi Israelissa (jos sinulla on ja käyt koulutusohjelmia, harjoittelupaikkoja tai oleskelusi muista syistä), luettelo vierailuista ja niiden kesto;
- koulutusasiakirjat (koulutodistus, korkeakoulututkinto);
- työasiakirjat (työkirja);
- poliisin selvitystodistus;
- Israelin kansalaisten lähisukulaisten tunnistaminen;
- 1 värivalokuva 3x4 cm.
Jos muutto liittyy avioliittoon, luettelo asiakirjoista pysyvää oleskelua varten Israelissa (kutsun vastaanottamiseksi) sisältää:
- Israelin puolison passi;
- valokopio ulkomaalaisen puolison ulkomaan passista;
- poliisin selvitystodistus;
- kaksi tuomioistuimessa tai asianajajan oikeaksi todistamaa vakuutusta sisäasiainministeriölle ilmoitettujen tietojen oikeellisuudesta ja puolison terveydentilasta;
- Vihkitodistus;
- 3 passikuvaa kummaltakin puolisolta.
Jos lähtöohjelma Israeliin, jossa on edelleen pysyvä asuinpaikka, edellyttää lasten tai iäkkäiden vanhempien siirtämistä, tarvitset myös:
- syntymätodistukset tai muut sukulaisuustodistukset;
- asiakirjat vanhempien sairaudesta, jonka vuoksi he tarvitsevat hoitoa;
- asiakirjat, jotka vahvistavat muiden lasten poissaolon.
Turvapaikkaa haettaessa on suositeltavaa, että sinulla on asiakirjatodisteet vainosta kotimaassasi.
Viime kädessä tarvitset pysyvän asukkaan aseman hakemiseen:
- sovellus;
- 2 valokuvaa 35x45 mm;
- valtion viraston asiakirjat, jotka vahvistavat "elämän keskuksen" olemassaolon Israelissa hakijan nimissä, esimerkiksi asunnon myynti- tai vuokrasopimus, laskut käyttö- tai kunnallisverojen maksamisesta, todistus työstä , todistus lasten rekisteröinnistä kouluun.
Mistä hakea pysyvää asuinpaikkaa
Vastaus kysymykseen siitä, mistä pysyvää oleskelua haetaan, riippuu myös sen saamisen perusteista. Esimerkiksi paluumuuttajien on tehtävä alustava paluupyyntö pysyvän asuinpaikan suurlähetystöön. Jos se on Venäjän federaatio - esimerkiksi Israelin Moskovan-suurlähetystöön, jos Ukraina - Israelin Kiovan-suurlähetystöön ja niin edelleen.
Hakemuksen vastaanottamisen jälkeen hakijoita haastatellaan, kaikki olosuhteet selvitetään, minkä jälkeen heille tarjotaan lähtöä pysyvään oleskeluun Venäjältä Israeliin Valko-Venäjältä tai muusta maasta.
Muissa tapauksissa lähtömenettely alkaa myös suurlähetystöstä, mutta päätehtävänä ei ole saada hyväksyntää kotiuttamiselle, vaan myöntää maahantuloviisumi tilapäistä oleskelua varten. Sen myöntää myös suurlähetystö tai konsulaatti, ja vain sen perusteella pääset maahan.
Myöhemmin, kun pitkän oleskelun jälkeen venäläisille syntyy oikeus pysyvään oleskeluun Israelissa, sen rekisteröimiseksi on otettava yhteyttä sisäisiin asioihin: artiklan mukaisesti. Maahantulolain 2 §:n mukaan valtuudet saada pysyvä oleskelulupa kuuluvat sisäasiainministeriön päällikön yksinomaiseen toimivaltaan.
Pysyvän oleskelun hakemuksen käsittelyn ehdot ja kustannukset
Harkinnan ehdot ovat kussakin tapauksessa yksilölliset. Esimerkiksi Ukrainasta Israeliin pysyvään oleskeluun päättävien paluumuuttajien hakemuksen käsittelyaika suurlähetystössä on yleensä noin kolme kuukautta. Samaan aikaan käsitellään maahantuloviisumihakemukset.
Jos asiakirjat toimitetaan pysyvän asukkaan asemaa varten sisäasiainministeriölle suoraan Israelin alueella, harkinta-aika on myös tapauskohtainen ja voi vaihdella 3 kuukaudesta kuuteen kuukauteen tai enemmän. Tänä aikana sisäministeriön työntekijät haastattelevat hakijaa.
Jos asema liittyy avioliittoon, haastattelu tehdään molempien puolisoiden kanssa.
Kotiuttajille myönnetään maahantuloviisumi ja pysyvä oleskelu/kansalaisuus maksutta. Muilta osin pysyvän asumisen rekisteröintikustannukset Israelissa sen alueella ovat 170 sekeliä. Voit maksaa kuitin hakemuksen jättämisen yhteydessä, myös luottokortilla tai sekillä.
Onko mahdollista seurata sovelluksen tilaa
Turvallisuusviranomaisten hakemuksen käsittelyprosessi on pitkä prosessi, joka kestää yli yhden tai jopa kaksi kuukautta. On selvää, että kansalaiset ovat kiinnostuneita mahdollisuudesta seurata hakemusten käsittelyn tilaa verkossa. Valitettavasti tällaista menettelyä ei ole olemassa.
Jos venäläisten pysyvä oleskelu Israelissa hyväksytään, hakija saa kirjallisen ilmoituksen tuloksista, jonka jälkeen hän voi saapua sisäasiainministeriön osastolle, allekirjoittaa ilmoituksen ja saada Israelin asukkaan henkilöllisyystodistuksen. Joka tapauksessa tietoa harkinnan tuloksista voi pyytää myös puhelimitse tai henkilökohtaisesti.
Voidaanko status evätä
Israelin sisäministeriö ei aina salli lähteä pysyvään oleskeluun Ukrainasta Israeliin, samoin kuin muista maista, eväten vakituisen asukkaan aseman ja jättäen hakijoille tilapäisen oleskeluluvan.
Syy kieltäytymiseen on yleensä:
- huomattava rikosrekisteri;
- väärennettyjen asiakirjojen esittäminen;
- epäily kuvitteellisesta avioliitosta;
- todisteiden puute tai epäilys siitä, että Israel on hakijan "elämän keskus";
- pitkä poissaolo Israelin alueelta;
- perusteen puuttuminen pysyvän oleskeluluvan myöntämiselle.
Joka tapauksessa pysyvän asuinpaikan Israeliin saamisesta kieltäytyminen on perusteltava kirjallisesti ja ilmoitettava hakijalle.
Jos kieltäytymistä ei ole perusteltu tai se perustuu virheeseen, hakijalla on oikeus valittaa siitä tilanteesta riippuen suoraan sisäasiainministeriöön, Israelin hovioikeuteen tai korkeimpaan oikeuteen.
Tuomioistuimissa on vain vähän ennakkotapauksia myönteisistä päätöksistä, mutta tämä on ainoa keino suojella maahanmuuttajien loukattuja oikeuksia.
Kansalaisuuden saaminen
Ei-juutalaisille tärkein tapa saada kansalaisuus Israelissa on kansalaisuus (התאזרחות). Tätä varten heidän on täytettävä useita ehtoja:
- oleskele Israelissa hakemuksen tekohetkellä;
- oleskella Israelissa viimeiset kolme vuotta hakemuksen jättämistä edeltäneestä viidestä vuodesta;
- pysyvä oleskelulupa, joka on myönnetty aikaisintaan 4,5 vuoden kuluttua maahantulopäivästä;
- heprean kielen taito riittävällä tasolla (valmistustaso ulpanissa);
- aikomus asua maassa pysyvästi;
- olemassa olevan passin epääminen.
Tämän lisäksi laissa säädetään useista hakijaryhmistä, jotka voivat lähteä asumaan Israeliin täyttämättä määriteltyjä ehtoja, mukaan lukien: Israelin armeijassa palvelleet henkilöt, palveluksessa kuolleiden armeijan sotilaiden lapset ja jotkut muut.
Lisäksi osa ehdokkaista voidaan sisäministeriön johtajan suosituksesta vapauttaa kokonaan tai osittain näiden ehtojen täyttämisestä.
Johtopäätös
Israelin pysyvän asukkaan asemalla (pysyvä asuinpaikka) on useita yhtäläisyyksiä kansalaisen aseman kanssa, joten monet valitsevat sen kansalaisuuden sijaan. Sekä repatriaatit että muut maahanmuuttajat, jotka tulevat Israeliin perheenyhdistämistä tai avioliittoa varten, voivat saada pysyvän asuinpaikan. Pääehto on pitkäaikainen oleskelu (vähintään 4-6 vuotta) tilapäisen asukkaan asemalla sekä todisteet siitä, että Israel on hakijan "elämän keskus".
