Juutalaiset ovat yksi hajallaan olevista kansoista maailmassa. Niitä on kaikkialla, ja tämä on seurausta vainosta, joka tapahtui 1900-luvun 30-40-luvuilla Saksassa ja sen liittolaismaissa. Siitä lähtien ja vuosien varrella on tapahtunut päinvastainen prosessi - juutalaisten maahanmuutto Saksaan. Jotta sorrettujen juutalaisten jälkeläiset voisivat palata kotimaahansa, Saksa yksinkertaisti tätä prosessia ja sääti erityisen maahanpääsymenettelyn Neuvostoliitosta ja entisistä neuvostotasavaloista tuleville juutalaisille. Ehdotamme selvittää, kuinka ja millä ehdoilla juutalaiset voivat muuttaa asumaan IVY-maista Saksaan vuonna 2021.
Historiallinen kysymys
Juutalaisten kohtalossa on monia koettelemuksia ja ongelmia. Juutalaisille luultavasti traagisimmat vuodet olivat toisen maailmansodan vuodet. Myöhemmin maailman yhteisö tunnusti kaiken, mitä tänä aikana tapahtui, juutalaisten kansanmurhaksi ja sai vaikuttavan määritelmän "holokaustille".
Uskotaan, että ainakin 6 miljoonaa juutalaista kärsi natsi-Saksan roturikoksista, ja nykyaikainen Saksa ei voinut olla tunnustamatta tätä. Ensimmäinen, joka salli Saksan juutalaisten lähteä massat Neuvostoliiton tasavalloista, oli kuitenkin DDR:n kansankamari.
Hänen hyväksymänsä laki "Neuvostoliitosta tulevien juutalaisten siirtolaisten hyväksymisestä pysyvään oleskeluun" 12.4.1990 (Gesetz über Maßnahmen für im Rahmen humanitärer Hilfsaktionen aufgenommene Flüchtlinge) toimi eräänlaisena korvauksena juutalaisille kärsimyksistä. toisen maailmansodan aikana. Vaikka ennen sitä DDR:n johto kielsi natsien rikokset eikä tunnustanut vastuutaan.
Myöhemmin - Saksan maiden yhdistämisen jälkeen - yhdistyneen maan johto hyväksyi tämän lain. Erityisesti FRG:n sisäasiainministeriön 1.9.1991 tekemä päätös "pakolaisia koskevasta laista" toi siihen joukon muutoksia ja salli Neuvostoliiton juutalaisten siirtymisen yhdistyneeseen FRG:hen. Uskotaan, että hänen ansiostaan noin 220 tuhatta juutalaista muutti Saksan liittotasavaltaan.
01.01.2005 tuli voimaan uusi maahanmuuttolaki (Zuwanderungsgesetz), jonka mukaan aiemmin pakolaisina pakolaisiksi tunnustettujen juutalaisten oli nyt muutettava Saksaan ulkomaalaisten oleskelusta liittovaltion alueella annetun lain mukaisesti. " 30.07.2004 (Aufenthaltsgesetz - AufenthG). Siitä lähtien sisäänpääsy on tapahtunut uusien sääntöjen mukaan. Nyt selvitetään, mitä maahanmuutto Saksaan juutalaislinjalla vuonna 2021 antaa.
Mitä maahanmuutto antaa
Maahanmuutto Saksan liittotasavaltaan on etnisille juutalaisille erinomainen mahdollisuus vaihtaa asuinpaikkaa edullisin ehdoin. Pysyvän oleskeluoikeuden lisäksi juutalaisten vastaanotto Saksasta antaa heille:
- oikeus hakea Saksan kansalaisuutta;
- mahdollisuus liikkua vapaasti Schengen-alueella;
- sosiaalietuudet ja maahanmuuttajille tarjottavat etuudet;
- asuinpaikka jossakin liittovaltiossa;
- pääsy paikalliseen juutalaisyhteisöön;
- oikeus työskennellä EU:ssa;
- mahdollisuus integroitua täysin edistykselliseen saksalaiseen yhteiskuntaan.
Siten juutalaisten siirtymisellä Saksan liittotasavaltaan on heille monia etuja. Mutta sinun on täytettävä maahanpääsyn ehdot ja läpäistävä kaikki laissa vahvistetut menettelyt.
Pääsyehdot
Joten kuten Juutalaissiirtolaisten muistiosta seuraa, maahanmuuttovirasto voi hyväksyä maahanmuuton ja maahanpääsyn vain sillä ehdolla, että hakija:
- on jonkin entisen neuvostotasavallan kansalainen tai kansalaisuudettomana asunut siellä pysyvästi vähintään vuodesta 2005 lähtien;
- hänellä on syntyessään juutalaiset juuret, toisin sanoen hän on syntynyt juutalaisvanhemmista tai hänen isoäitinsä tai isoisänsä on juutalainen; edellyttäen, että hänen ainoa uskonsa on juutalaisuus;
- puhuu saksaa riittävällä tasolla (vähintään A1) ja osaa dokumentoida tietonsa antamalla todistuksen. Maahanmuuttajan on hankittava perustiedot ennen kuin hän lähtee oleskelumaasta. Poikkeuksena ovat tapaukset, joissa kielitaidon hankkiminen tai todistaminen on mahdotonta alueellisten erityispiirteiden vuoksi, mikä on vahvistettava Saksan liittotasavallan ulkoministeriöltä;
- pystyvät varmistamaan pitkäaikaisen läsnäolonsa Saksan liittotasavallan alueella;
- hyväksytty pääsyyn johonkin juutalaisista uskonnollisista yhteisöistä, mikä on dokumentoitu;
- on hyvä integraatiopotentiaali.
Huomaa, että henkilöt, jotka ovat syntyneet liittotasavaltojen alueella ennen 1.1.1945, Saksa tunnustaa automaattisesti natsien vainon uhreiksi. Tämän tilan avulla voit käydä läpi pääsymenettelyn ottamatta huomioon kielitaitoa ja integraatiopotentiaalia.
Integraatiopotentiaali
Yksi tärkeimmistä ehdoista juutalaisen maahanmuuttajan vastaanottamiselle Saksaan on hänen kykynsä varmistaa hänen pitkäaikainen oleskelunsa maassa. Ennen kuin juutalainen muuttaa Saksaan, maan johto haluaa tietää, kuinka nopeasti maahanmuuttaja voi integroitua saksalaiseen yhteiskuntaan, saada työpaikan eikä tarvitse enää aineellista tukea ja sosiaalietuja valtiolta.
Tällaista arviointia varten maahanmuuttoviranomaiset tekevät ns. integraatioennusteen.
Kaikki ennusteen kannalta tarpeelliset tiedot on otettu maahanmuuttajan yleisestä hakemuksesta. Integraatioennusteessa oletetaan pistepohjaista arviointijärjestelmää: maksimimäärä on 125, mutta 50 riittää.
Ratkaisevia kriteereitä, jotka otetaan huomioon, ovat:
- Ikä. Saksalaiset asettavat nuoret juutalaiset etusijalle, joten kaikki alle 30-vuotiaat saavat heti 20 pistettä. Kun ehdokas kypsyy, jokaisesta lisätystä vuodesta vähennetään piste. Eli yli 49-vuotiaat eivät voi saada pisteitä tämän kriteerin mukaan.
- koulutus. Yliopistotutkinnon suorittaneet voivat saada 20 pistettä, jos heidän yhteenlaskettu elinikäinen opiskeluaika oli 15+ vuotta. Keskiasteen erikoiskoulutuksen tai korkeakoulututkinnon suorittaneet saavat enintään 10 pistettä.
- Työkokemus. Jos se on yli 3 vuotta vanha - 10 pistettä. Koulutuksen ja työkokemuksen arviointia laskettaessa otetaan huomioon myös puolison tunnusluku. Voit saada enintään 45 pistettä perhettä kohden.
- Lasten läsnäolo. Erityinen indikaattori riippuu lasten iästä ja lukumäärästä, mutta voit saada enintään 15 pistettä.
- Osallistuminen juutalaisyhteisöjen toimintaan. Jos on olemassa asiakirjoja, voit saada 10 pistettä.
- Sukulaisten majoitus Saksassa. Sukulaisten läsnäolo antaa sinun saada jopa 5 pistettä.
- Kielitaitotaso. Vähimmäistaso pisteiden saamiseksi on A2 - 5 pistettä. Maksimi - C2 - 25 pistettä.
- Muiden kielten osaaminen. Tasosta riippuen voit saada jopa 5 pistettä.
Jos tulet Saksaan perheesi kanssa, maahanmuuttovirasto tekee kotoutumisennusteen koko perheelle.
Kuka ei voi muuttaa maahan
Kaikki entisen Neuvostoliiton maiden juutalaiset eivät kuitenkaan voi muuttaa Saksaan. Erityisesti Baltian maista tulevilta maahanmuuttajilta riistetään tämä oikeus. Tämä johtuu siitä, että vuonna 2004 Baltian maat liittyivät Euroopan unioniin, joten näiden maiden juutalaiset menettivät pääsyn Saksaan.
Lisäksi tulee kiinnittää huomiota maahanmuuton edellytykseen - paikallisen juutalaisyhteisön hyväksyntään. Hyväksymismenettely ei edellytä juutalaiselta mitään toimenpiteitä tai toimenpiteitä: siirtolaisvirasto pyytää itsenäisesti tarvittavan lausunnon Keski-Saksan juutalaisten hyväntekeväisyysjärjestöltä (ZWST) tai Progressiivisten juutalaisten liitolta (UPJ).
Edellinen antaa positiivisen johtopäätöksen tapauksissa, joissa juutalainen alkuperä on vahvistettu äidin sukupolven kautta ja se on peritty äidiltä tai isoäidiltä.Toinen - jos alkuperä tapahtuu isän puolelta, eli niille, joiden isät ovat halachic-juutalaisia (äiti). Tapauksissa, joissa vain isoisä on halachic, ei pitäisi odottaa myönteistä johtopäätöstä. Ja siksi isoisänsä juutalaisilta, vaikka he olisivatkin maahanmuuttajia Neuvostoliitosta, viedään myös mahdollisuus saada tapaaminen Saksassa.
Juutalaisten maahanpääsyä koskeva asetus sulkee pois myös mahdollisuuden ottaa maahanmuuttajiksi henkilöitä, jotka ovat jo onnistuneet muuttamaan palatakseen takaisin muihin maihin, esimerkiksi Israeliin ja Yhdysvaltoihin. Näin ollen Israelista ei voi enää muuttaa Saksaan pysyvään asuinpaikkaan. Lisäksi maahanmuutto-ohjelman mukainen maahanpääsy on suljettu juutalaisille:
- joka oli korkeissa johtotehtävissä NKP:ssä Neuvostoliiton aikana;
- tuomittu asuinmaassaan rikoksista, jotka Saksa pitää tahallisina;
- liittyvät rikollis- ja terroristijärjestöihin;
- rikkoo vapaata demokraattista järjestystä, vaatii hallituksen kaatamista ja uhkaa FRG:n turvallisuutta.
Miten maahanmuutto: menettely
Juutalaisten kotiuttaminen Saksaan on erittäin pitkä prosessi, joka edellyttää pakollisten vaiheiden läpikulkua sen jälkeen, kun kotiutettu on tehnyt lopullisen päätöksen maahanmuutosta. Heidän joukossa:
- Saksan kielen opiskelu perustasolla A1 ja tämän osaamisen vahvistava todistus.
- Loput asiakirjojen kerääminen, merkinnän täyttäminen, asiakirjapaketin toimittaminen edustustoon.
- Haastattelu diplomaattiedustuston työntekijöiden kanssa.
- Vastaanottaminen henkilökohtaisesti konsulaatissa.
- Jos vastaus on myönteinen - asiakirjojen valmistelu ja viisumin rekisteröinti Saksaan.
- Saapuminen Saksaan, asettuminen hostelliin, integroituminen saksalaiseen yhteiskuntaan.
Katsotaanpa tarkemmin pääkohtia.
Todistuksen hankkiminen kielen taidosta
Kuten edellä totesimme, juutalaislinjan maahanmuuton edellytyksenä on saksan kielen taito perustasolla, vähintään A1 yhteisen eurooppalaisen arviointijärjestelmän (GERR) mukaan. Hänen tietämyksensä vahvistaminen on mahdollista vain esittämällä todistus. Oikeus tällaisen todistuksen myöntämiseen myönnetään kuitenkin vain tietyille oppilaitoksille. Esimerkiksi Saksan instituutti. Goethe tai Saksan kansainvälisen yhteistyön yhdistys, jonka sivuliikkeet ovat edustettuina myös Venäjällä. Niissä voit läpäistä kokeen lisäksi myös vaaditun tietotason erikoiskursseilla.
Jos kielen taito on perustasoa korkeampi, dokumentti on myös vahvistettavamutta. A1 riittää varmistamaan vähimmäiskriteerin, mutta korkeampi taso lisää myönteisen vastauksen mahdollisuuksia ja se huomioidaan integraatioennustetta tehtäessä. Esimerkiksi tästä on nimetty instituutin todistus saksan kielen taidosta A1-tasolla. Goethe.
Myöhemmin muuton jälkeen siirtolaisen on opittava kieli syvemmälle.
Asiakirjojen ja hakemusten kerääminen ja jättäminen
Pääasiakirja, joka toimitetaan hakulomakkeena, on antrag, jonka lomake on luettavissa ja ladattavissa täältä. Jos yhdessä juutalaisen, jolla on maahanpääsyoikeus, lähtevät hänen perheenjäsenensä, joilla itsellään ei ole tällaista oikeutta, myös heidät on sisällytettävä antragiin. Nämä voivat olla maahanmuuttajan puolisoita ja alaikäisiä naimattomia lapsia.
Kaikkien Saksaan saapuvien perheenjäsenten on myös saatava kielitaitotodistukset (poikkeuksena alle 14-vuotiaat), ja ne sisällytetään myös kotoutumisennusteeseen. Sen lisäksi, että niistä täsmennetään anthragissa, tiedot niistä tulisi esittää erityisessä liitteessä, jonka muotoa voi tutkia ja ladata täältä.
Kaikki ilmoituksessa ja liitteessä mainitut tiedot on dokumentoitava ja asiakirjat on käännettävä saksaksi. Asiakirjoja toimitettaessa tulee ottaa huomioon, että jokainen niistä toimitetaan muodossa "alkuperäinen + kopio + käännös". Tietenkin jokaisessa tapauksessa asiakirjapaketti on yksilöllinen. Yleisissä tapauksissa hakija tarvitsee:
- juutalaisen alkuperän vahvistava asiakirja - se on myönnettävä ennen tammikuuta 1990;
- henkilöllisyystodistus;
- syntymätodistus;
- koulutustason, erikoistumisen ja pätevyyden vahvistavat tutkintotodistukset, mukaan lukien yleissivistävä todistus;
- työhistoria;
- Vihkitodistus;
- todistus saksan kielen taidosta;
- sotilaallinen henkilöllisyystodistus;
- muut kotoutumismahdollisuuksien arvioinnissa vaadittavat tai konsulaatin edellyttämät asiakirjat (esim. poliisin selvitystodistus).
Asiakirjapaketti yhdessä anthragman kanssa toimitetaan mihin tahansa Saksan konsulaattiin asuinmaassa. Ilmoittautumisajasta tulee sopia etukäteen konsulaatissa - asiakirjoja on mahdollista toimittaa vain sovittuna aikana. Maan diplomaattisen edustuston työntekijät tarkistavat asiakirjojen täydellisyyden ja liitteenä olevien alkuperäisten aitouden.
Haastattelun läpäiseminen konsulaatissa
Asiakirjojen täydellisyyden tarkistamisen jälkeen Saksan diplomaattisen edustuston työntekijä kutsuu ehdokkaat lyhyeen haastatteluun. Ei ole olemassa erityistä luetteloa kysymyksistä, joita hakijalle voidaan esittää - he voivat kysyä mistä tahansa. Useimmiten edustuston työntekijät esittävät selventäviä kysymyksiä liittyen:
- dokumentaariset epäjohdonmukaisuudet (esimerkiksi mikä on syy usean vuoden työkokemuksen keskeytymiseen);
- haluttu alue Saksassa siirtoa varten;
- ystävien, sukulaisten läsnäolo Saksassa;
- syyt maahanmuuttoon Saksaan;
- lisäasiakirjojen tarjoaminen tietyistä asioista ja niin edelleen.
Haastattelun jälkeen hakijalle palautetaan asiakirjat ja häntä pyydetään odottamaan vastausta. Päätöksen tekee Saksan siirtolaisvirasto (BAMF), harkintaehdot ovat puhtaasti yksilöllisiä ja voivat vaihdella 6 kuukaudesta 1,5-2 vuoteen.
Visa hakemus
Tehtyään päätöksen ehdokkaasta maahanmuuttovirasto lähettää hänet siihen edustustoon, jolle asiakirjat on toimitettu. Se puolestaan ilmoittaa hakijalle tehdystä päätöksestä. Jos se on myönteinen, hakija on velvollinen myöntämään kansallisen viisumin 1 vuoden kuluessa, jonka mukaan hänen on lähdettävä Saksaan 90 päivän kuluessa.
Jos juutalainen siirtolainen ei myönteisen päätöksen saatuaan käyttänyt vuoden sisällä muuttooikeuttaan, hänellä on oikeus toimittaa asiakirjoja uudelleen (5.21.2021 asti tämä oli kielletty), mutta vain kerran.
Viisumin hakemiseksi hakijan on sovittava aika suurlähetystössä ja toimitettava siellä:
- pääsypäätös;
- kansalliset ja ulkomaiset passit;
- 2 valokuvaa;
- kielitodistus;
- muut asiakirjat suurlähetystön työntekijöiden pyynnöstä.
Pääsypäätöksen perusteella hakijalle myönnetään kansallinen viisumi, joka on voimassa 90 päivää. Sen avulla voit saapua Saksaan vain kerran ilman oikeutta myöhempään poistoon.
Lisää rekisteröintimenettelystä kerrotaan artikkelissa "Kansallinen viisumi tyyppi D".
Saapuminen Saksaan ja jatkotoimet
Viisumin myöntämisen jälkeen sinun on 90 päivän kuluessa saapuva Saksaan maahanpääsypäätöksessä mainitulle asutusalueelle: pääsääntöisesti jakelu Saksassa tapahtuu ottaen huomioon hakijan sukulaisten tai ystävien asuinpaikka, tai toiveita asiakirjoja toimitettaessa.
Voit saapua Saksaan ja päästä jakeluleirille mainitussa liittovaltiossa millä tahansa kulkuvälineellä. Sinun on asuttava leirillä tietyn ajan, kunnes pyyntö tulee tietystä asutuksesta, josta tulee pysyvä asuinpaikka. Kuljetuksen sinne järjestää jakeluleirin henkilökunta.
Kun siirtolaiset saapuvat juutalaislinjalla tiettyyn paikkakunnalle, heidät asetetaan myös maahanmuuttajien leiriin (hostelleja). He voivat asua siellä loputtomasti, kunnes heillä on varaa itsenäiseen asumiseen. Saatuaan huoneen hostellista siirtolaisten on:
- rekisteröidy rekisteröintiviranomaiselle (Meldebehorde);
- saada oleskelulupa - Aufenthaltsgesetzin § 23 momentin 2 mukaisesti, jonka ulkomaalaisvirasto (Ausländeramt) myöntää toistaiseksi;
- rekisteröidy sosiaalitoimistoon (Sozialamt) saadaksesi etuuksia;
- hakea työvoimatoimistoon (Arbeitsamt) ja oleskeluluvan saatuaan saada työlupa, joka 23 Aufenthaltsgesetz §:n 2 momentin mukaisesti myönnetään toistaiseksi;
- rekisteröidy nykyisen kansalaisuutesi maan konsulaattiin.
Älä odota, että myös Saksan kansalaisuuden hankkiminen juutalaisille suoritetaan yksinkertaistetulla menettelyllä - näin ei ole. Jopa juutalaisten maahanmuuton tapauksessa voit luottaa vain oleskelulupaan. Sen perusteella on kuitenkin mahdollista saada myös Saksan passi: tätä varten sinun on asuttava Saksassa 8 vuotta.
Edellyttäen, että integraatiokurssit on suoritettu ja saksan kielen korkea taito on hankittu Staatsangehörigkeitsgesetzin § 12 § 4:n mukaisesti, tämä ajanjakso voidaan lyhentää kuuteen vuoteen.
Lisätietoja passin hankintaprosessista löytyy artikkelista "Saksan kansalaisuuden saaminen".
Maahanmuuton kustannukset ja ajoitus
Suoraan sanottuna on vaikea nimetä edes keskimääräistä kulujen määrää, joita juutalaislinjan siirtolaisille joutuu maksamaan - jokainen tapaus on yksilöllinen. Mahdollisia kuluja ovat:
- saksan kielen kurssit ja todistuksen hankkiminen;
- asiakirjojen kerääminen ja kääntäminen saksaksi;
- välityspalvelut - jos virasto on mukana suunnittelussa;
- maahantuloviisumin rekisteröinti - 60 euroa;
- palvelumaksu - 18-20 euroa;
- lippu Saksaan - 150-200 euroa.
Maahanmuuton ajoituksesta ei ole tarkkaa varmuutta. Nykykäytännön mukaan aika asiakirjojen toimittamisesta välittömästi Saksaan saapumiseen voi kestää 1-2 vuotta. Vaikka kaikki riippuu alkuperämaasta. Esimerkiksi Donbassissa tapahtuvien tapahtumien vuoksi Ukrainan kansalaisten hakemukset käsitellään ensisijaisesti.
Mahdolliset syyt kieltäytymiseen
Syyt BAMF:n hylkäämiselle voivat olla paljon enemmän kuin maahanpääsyn ehdot. Tämä syy mainitaan yleensä päätöksessä, mutta pääsääntöisesti se ei ylitä yleistä sanamuotoa. Syitä, jotka voivat estää lähtemisen Saksaan pysyvään asumiseen juutalaislinjaa pitkin, ovat:
- väärennettyjen tai virheellisten asiakirjojen toimittaminen konsulaatille;
- epäilyttävä juutalaisuudesta tai isoisän juutalaisesta alkuperästä;
- tuomiot rikoksista, jotka on tunnustettu Saksassa tahallisiksi;
- integraationäkymien puute - integraatioennusteen alhainen pistemäärä;
- pääsyn edellytysten puute ja pääsyehtojen noudattamatta jättäminen.
Johtopäätös
Maahanmuutto Saksaan, vaikka sinulla olisi juutalaiset juuret, on yksinkertaistettu, mutta kaukana helpoin menettely. Oikeus siihen on kaikilla entisten neuvostotasavaltojen alueella asuneilla ja asuvilla juutalaisilla ja juutalaisten jälkeläisillä sekä heidän puolisoillaan ja alaikäisillä lapsillaan. Tätä varten heidän on opittava kieli, kerättävä asiakirjapaketti, toimitettava ne konsulaattiin, suoritettava haastattelu ja odotettava vastausta.
Jos se on positiivinen, juutalaisilla on vuoden sisällä oikeus päästä Saksaan, saada asuntola, toistaiseksi voimassa oleva oleskelulupa ja oikeus tehdä työtä. 8 vuoden kuluttua juutalaiset voivat saada kansalaisuuden ja saada Saksan kansalaisuuden.
