Vakiintuneen käytännön mukaan passin saamisen edellytys on pääasiakirjan - Venäjän federaation sisäisen passin - läsnäolo. Mutta onko käänteinen järjestelmä mahdollista: sisäisen asiakirjan myöntäminen ulkomaisen asiakirjan läsnä ollessa? Osoittautuu, että se ei ole vain mahdollista, vaan myös monet venäläiset käyttävät sitä laajalti. Menettelyssä Venäjän federaation sisäisen passin hankkimiseksi ulkomaisella passilla on monia vivahteita, jotka vaativat huolellista harkintaa.
Lainsäädännön perusteet
Venäjän kansalaisten henkilöllisyyden todistavia asiakirjoja koskevan lainsäädännön perustana on Venäjän federaation hallituksen asetus N 828, 7.8.1997. Tällä asetuksella hyväksytty "Venäjän federaation kansalaisen passia koskevat määräykset" (jäljempänä - asetukset) tunnustaa sisäisen passin pääasialliseksi henkilöllisyystodistukseksi ja velvoittaa kaikki Venäjän kansalaisuuden omaavat ja maassa asuvat hankkimaan se.
Lisäksi mainitussa asetuksessa määritellään asiakirjojen myöntämisen ja korvaamisen yleinen menettely. Erityisesti asetuksen 11 kohdassa määrätään, että kansalainen voi hankkia ulkomaisen passin saadakseen sisäisen passin. Mutta luettelo tapauksista, joissa tämä on mahdollista, on rajoitettu: sisäisen passin myöntäminen ulkomaisen passin perusteella on sallittu vain, kun ensimmäistä ei koskaan myönnetty.
Yksityiskohtaisemmin sisäisen asiakirjan myöntämis- ja korvaamismenettely määräytyy Venäjän sisäasiainministeriön 13. marraskuuta antamalla määräyksellä. 2021 nro 851 "Venäjän federaation sisäasiainministeriön hallinnollisten määräysten hyväksymisestä Venäjän federaation kansalaisen henkilöllisyyden todistavien Venäjän federaation kansalaisen passien myöntämistä ja korvaamista varten Venäjän federaatio Venäjän federaation alueella."
Tapaukset, joissa rekisteröinti on mahdollista
Vuonna 2021 neljä pääluokkaa voi saada ulkomailla henkilötodistuksen perusteella siviilipassin:
- Ulkomaalaiset, jotka päättävät saada Venäjän kansalaisuuden Venäjän federaation ulkopuolella, voivat tulla siihen vain konsuli- ja diplomaattiedustustoissa. Tämän menettelyn perusteella edellä mainitut diplomaattiviranomaiset myöntävät ulkomaalaiselle ulkomaalaisen passin, jonka perusteella hän voi saapua Venäjälle ja saada kansallisen passin.
- Myös kansalaisuudettomat henkilöt, joilla ei ole aikaisemmin ollut ulkomaan kansalaisuutta, ovat asuneet Venäjän ulkopuolella ja päättäneet hankkia Venäjän kansalaisuuden, voivat saada kotimaan passin Venäjän federaation diplomaattisesta edustustosta. Sen perusteella heillä on oikeus saada sisäinen asiakirja.
- Kansalaiset, jotka oleskelevat Venäjällä ennen 2.6.1992 (28.11.1991 liittovaltion lain nro 1948 voimaantulopäivä) ja jotka lähtivät Venäjältä tämän päivämäärän jälkeen pysyvästi ulkomaille myönnetyn sisäisen passin perusteella ennen Neuvostoliiton hajoamista. Samaan aikaan heidän ei pitäisi koskaan saada Venäjän federaation sisäistä passia ennen, he elävät vain rekisteröinnin ja konsulaatissa hankitun passin perusteella.
- Venäjän kansalaiset, jotka lähtivät Venäjän federaatiosta pysyvään oleskeluun ennen 14 vuoden ikää, yhdessä laillisten edustajiensa kanssa, jotka ovat saaneet vain ulkomaisen asiakirjan diplomaattiselta edustustolta. On huomionarvoista, että tässä tapauksessa on mahdollista hankkia sisäinen passi ilman ulkomaista - 14-vuotispäivän täyttymisen ja sillä hetkellä Venäjän alueen ulkopuolella olemisen perusteella.
Siten Venäjän federaation kansalaisen sisäisen passin saaminen ulkomaiseen passiin on mahdollista vain poikkeustapauksissa: asiakirjan vanhenemis-, vahingoittumis- tai katoamistilanteissa on säädetty täysin erilainen menettely.
Minne mennä
Venäjän federaation hallituksen 7.8.1997 asetuksella N 828 hyväksytyn asetuksen 10 kohdan mukaan Venäjän passit myöntävät sisäasiainministeriön alueelimet. Sisäasiainministeriön määräyksellä nro 192, 15.04., hyväksytyn määräyksen kohdan 10.17.11 mukaisesti. Vuonna 2021 Venäjän sisäisten passien myöntämistehtävät on nyt uskottu sisäasiainministeriön siirtolaisuuden pääosastolle (GUVM) ja sen alan alueellisille yksiköille.
Laki sallii sinun ottaa heihin yhteyttä asuin-, oleskelu- tai hakupaikassa. Lisäksi Venäjän federaation hallituksen 7.8.1997 asetuksella N 828 hyväksytyn asetuksen 14 kohdan mukaisesti laki sallii kansalaisen, joka haluaa saada passin, hakea monitoimikeskusten kautta tai sähköisessä muodossa. - Valtion palveluportaalin kautta.
Paketti tarvittavia asiakirjoja
Passia koskevien määräysten kohdan 11 mukaan sekä pp. Hallinto-sääntöjen 23-27, 29.1-29.2, 33 kohdasta riippumatta hakijan on toimitettava seuraavat asiakirjat:
- hakemus lomakkeella nro 1P, joka on hyväksytty Venäjän liittovaltion siirtolaishallinnon määräyksen nro 391 liitteellä 1, 30.11. 2021, hakijan omalla kädellä kirjoittama tai koneella kirjoitettuna teknisin keinoin;
- Venäjän federaation kansalaisen passi, ja jos se on mahdotonta antaa (esimerkiksi katoamisen, varkauden tai muiden syiden vuoksi) - muut asiakirjat, jotka sisältävät tarvittavat tiedot, mukaan lukien syntymätodistus, avioero- tai avioliittorekisteröinti, armeija ID, ajokortti ja niin edelleen.
- 2 valokuvaa 35x45 mm muodossa, kokokasvot, ilman päähineä (hakijat, joiden uskonto vaatii päähineä - päähineessä, joka ei vääristä kasvoja);
- asiakirjat merkkien kiinnittämiseksi notaarin vahvistamalla käännöksellä venäjäksi (tarvittaessa) - lapsen syntymätodistus, vihkitodistus ja niin edelleen;
- kuitti valtionveron maksamisesta, joka kappaleiden mukaan. 17 s. 1 art. Venäjän federaation verolain 333.33 mukaan on 300 ruplaa.
Käsittelyaika
Venäjän FMS:n määräyksellä N 391, 30.11., hyväksytyn hallintomääräyksen kohdan 21 mukaisesti. Vuonna 2021 laissa on määritelty kaksi sallittua käsittelyaikaa - 10 päivää ja 1 kuukausi, joiden soveltaminen riippuu tilanteen erityispiirteistä. Asuinpaikalla haettaessa sovelletaan siis 10 päivän ajanjaksoa. Koska rekisteröinti asuinpaikalla kansalaisen käytettävissä olevien asiakirjojen perusteella on mahdotonta, Venäjän passin rekisteröinti ulkomaiseen passiin suoritetaan kuukauden kuluessa.
Mikä asiakirja toimii henkilötodistuksena tälle ajanjaksolle? Hallintomääräysten 68 kohdan mukaan, jos toimitetut asiakirjat hyväksytään käsiteltäväksi, kansalaisella on oikeus hakea sisäasiainministeriön pääosaston alueosastolta väliaikaisen todistuksen esittämistä lomakkeella nro. 2P, hyväksytty hallintomääräysten liitteellä 2.
Tee sosiologinen tutkimus!
[yop_poll id = ”5 ″]
Mahdollisia ongelmia rekisteröinnissä
Yllä kuvatusta melko yksinkertaisesta menettelystä huolimatta kansalaisten, jotka haluavat myöntää sisäisen henkilökortin aiemmin ulkomailla hankitun ulkomaanpassin perusteella, tulee varautua kohtaamiinsa byrokraattisiin vaikeuksiin. Esteitä voivat johtua sekä maahanmuuttorakenteiden työntekijöiden tarvittavan ammatillisen koulutuksen puute, lainsäädännön säännöslliset ristiriidat että sisäisen sääntelykehyksen puutteellisuus.
Kuten käytäntö osoittaa, tällaiset ongelmat voidaan ilmaista erityisesti:
- Lisäasiakirjojen toimittamispyynnössä. Normit näkyvät lausekkeissa Hallintomääräysten 23-30.3 mukaisesti määritellään luettelo asiakirjoista, joita voidaan tarvita passin myöntämisessä. Lista on suljettu eikä sitä voi laajentaa.Jos maahanmuuttoviranomaisten työntekijän vaatimat lisäasiakirjat eivät sisälly määriteltyyn luetteloon, tällainen vaatimus on katsottava laittomaksi.
- Käsittelyajan pidentyessä. Ehdot, kuten olemme jo todenneet, on selkeästi määrätty hallintomääräysten pykälässä 21, ja ne ovat kuukausi kaikkien tarvittavien asiakirjojen vastaanottamisesta. Laki ei edellytä näiden ehtojen korottamista.
Jos GUVM:n alueosaston työntekijä perustaa käsittelyajan pidentämisen tarpeeseen suorittaa tarkastuksia, saada vastauksia tai muuta epäröintiä, tällaista pidentämistä ei voida hyväksyä.
- Vaatimuksessa maksaa ylimääräinen selvitysmaksu. Maksettavan tullin määrä 300 ruplaa sekä sen maksumenettely on säädetty selvästi laissa. Jos maahanmuuttoviranomaisten työntekijä vaatii lisäsummien maksamista (mukaan lukien käsittelyn nopeuttamiseksi, esteiden poistamiseksi jne.), vaatimusta on pidettävä laittomana ja sitä on pidettävä kiristyksenä. Tässä tapauksessa suosittelemme ottamaan yhteyttä lainvalvontaviranomaisiin.
- Luodessaan muita esteitä passin saamiselle. Tällaista voidaan pitää kieltäytymisenä vastaanottamasta asiakirjoja kaukaa haetuin perustein, lisääntyneenä vuorovaikutuksena virkamiesten kanssa, loukkaavana tarjotun palvelun tasoa ja järjestystä, kieltäytymistä saada tietoja rekisteröinnin edistymisestä, kieltäytymistä. hyväksyä maahanmuuttoviranomaisille sähköisesti lähetetyt asiakirjat, ilman syytä rekisteröitymisestä.
Huomaa, että jokainen tapaus on erittäin yksilöllinen. Siksi, jotta et joutuisi Venäjän byrokratian uhriksi ja estää maahanmuuttoviranomaisten työntekijöiden väärinkäytökset, suosittelemme, että tutustut etukäteen rekisteröintimenettelyyn määritellyissä säädöksissä.
Rekisteröinnin epäämisen perusteet
Listattujen ongelmien poistamiseksi lainsäätäjä, s. Hallinto-sääntöjen 35-36 §:ssä määriteltiin tyhjentävä luettelo perusteista, joiden perusteella kansalaiselta voidaan laillisesti evätä sisäpassi ulkomaisen passin perusteella. Niiden perusteella kansalainen voi saada kieltäytymisen vain, jos:
- perusteiden puuttuminen sisäisen passin saamiseksi (alle 14-vuotias, Venäjän kansalaisuudesta luopuminen tai siviilisäädyn menettäminen);
- hakemuksen täyttämistä koskevien sääntöjen rikkominen (pakollisten tietojen puuttuminen tai puutteellisuus, väärien tai totuudenvastaisten tietojen ilmoittaminen);
- toimitettujen asiakirjojen vaaditun muodon rikkominen (valokuvan laiminlyönti säännösten vaatimusten kanssa, ulkomaisten asiakirjojen toimittaminen ilman käännöstä, tällaisen käännöksen notaarin vahvistamisen puute ja niin edelleen);
- rekisteröintiä varten tarvittavien asiakirjojen toimittamatta jättäminen;
- väärennettyjen asiakirjojen toimittaminen, ristiriidassa niissä olevien tietojen kanssa.
Kieltäytymistä muista syistä ei voida hyväksyä, ja se katsotaan laittomaksi. Kappaleiden mukaan. Hallinto-sääntöjen 135, 144 §:n mukaan kansalaisilla on oikeus valittaa tällaisesta epäämisestä tuomioistuimen ulkopuolella tai tuomioistuimessa.
Johtopäätös
Ottaen huomioon kaikki edellä mainitut huomautamme, että ulkomainen passi antaa oikeuden saada Venäjän federaation sisäinen passi vain poikkeustapauksissa - kun kansainvälisen asiakirjan haltijoilla ei ollut sisäistä passia ennen hakemusta. Tämä menettely ei ole monimutkainen, mutta siihen liittyy useita ominaisuuksia, jotka on otettava huomioon. Hakijat voivat usein kohdata kaikenlaisia byrokraattisia ongelmia, jotka voidaan välttää vain tuntemalla täysin maahanmuuttolainsäädäntö.
Jos haluat yksinkertaistaa ulkomaisen passin hankintaprosessia mahdollisimman paljon, paras tapa on kääntyä ammattilaisten puoleen ulkomaisen passin hankkimisessa!
